부국은 어떻게 만들어지나? 부국과 빈국의 차이는 어디서 시작되나? '포용적 사회, 정치제도' 가 어떻게 멕시코-미국의 국경도시 노갈레스의 운명을 갈랐는지 세계역사를 통해 생생하게 펼친다. 인종설, 지리설, 자원설은 국가의 부를 결정하는데 있어 얼마나 영향을 줄까? 지금은 미국과 멕시코로 갈라졌지만 한 도시였던 노갈레스. 같은 인종적 문화적 환경이었지만 현재는 다른 모습이다. 그 중 가장 차이가 나는 것은 경제적 상황. 연간 미국 노갈레스는 우리 돈으로 3천만 원의 가계 소득을 올리는 반면 멕시코 노갈레스는 8백만 원에 불과하다. 소득차이를 보이는 이유가 단지 국가가 다르기 때문일까? 두 노갈레스 빈부격차의 원인은 정치·경제 제도의 차이에 있다!